20210819约稿-沿海地区海堤建设存在问题及对策建议
沿海地区海堤建设存在问题及对策建议
近年来，我国台风灾害呈多发、频发、连发的态势，风力大、
海浪高、破坏性强， 有的强台风反复登陆，造成严重经济损失。
海堤是沿海地区抗御台风风暴潮灾害，保障经济社会发展和人民
群众生命财产安全的重要基础设施。2018 年 10 月，习近平总书
记强调“实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤， 提升抵御台
风、风暴潮等海洋灾害能力”，为海堤建设
一、存在问题
虽然我国海堤建设取得了很大成绩， 但从总体上看， 海堤建
设历史欠账较多，工程总体还较为薄弱， 主要存在以下问题：
1.工程体系不完善。除了个别经济较发达地区的海堤工程
体 系较为完备外， 大多数沿海地区海堤保护范围分散， 部分具有
防 潮任务的海岸线缺少海堤保护。一些海堤工程安全监测、通
信设 施等非工程措施不完善。
2.建设标准偏低。部分海堤由沿海企事业单位或当地群众
自 发修建， 海堤建设标准和建设质量参差不齐， 一些海堤存在堤
身 单薄、护坡质量较差、背水坡未护坡、堤顶未硬化等问题，
有的 海堤存在沉降、渗漏、变形及涵闸损坏等安全隐患。
3.管理体制不健全。一些地方相关部门和沿海企业对海堤建
设多头管理、缺乏协调， 不利海堤工程的统一规划、建设、管理
和发挥整体防潮效益。部分海堤工程管护主体和日常运行管理、
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