国家烟草局副局长徐莹：坚定发展信心深化营销改革全力完成年度销售任务
坚定发展信心 深化营销改革 全力完成年
度销售任务
——在全国卷烟销售工作会议上的讲话(摘登)
徐
一、充分肯定卷烟营销工作过去的成绩
“十二五”期间，行业营销战线认真实施“稳价是前提、
销量是基础、结构是关键、创新是动力”的营销策略，在促
销量、提结构、育品牌、抓规范等方面做了大量卓有成效
的工作。可以说， “十二五”期间的卷烟营销发展， 充分体现
了一个“快”字。
市场规模实现较大扩张。五年来，行业营销战线坚决
顶住经济下行压力，积极顺应市场需求变化，努力扩大卷
烟销售规模，卷烟销量从 2010 年的 4684 万箱增长到
2014 年的 5099 万箱，四年间销量增加 415 万箱，增长
8.86%。
结构调整取得标志性进展。把结构提升作为营销工作
的着力点和增长点，五年间全国卷烟单箱批发均价从 1.81
万元增长到 2.86 万元，增加了 1.05 万元，增长
58.01%；年 均增加 0.21 万元， 年均增长 9.6%。
重点品牌培育成效显著。按照“品牌要做大、规格要做
精、价格要上扬”的要求， 重点品牌保持了持续较快发展的
态势。五年间重点品牌销量从 2704 万箱增长到 4169 万
箱，累计增长 54.2%，年均增长 9%；批发销售额从
6438.1 亿元增长到 13354.7 亿元，累计增长 107.4%，
年均增长 15.7%。
网络建设水平全面提升。现代终端数量从 2013 年的
29.1 万户发展到 2015 年的 57.7 万户，累计增长
98.3%，年 均增长 25.6%。营销信息化加快发展，“四网
合一”持续推 进，截至 2015 年年底，全国卷烟零售客户
网上订货率达到 88.3%、网上配货率 2.9%、网上结算率
5.4%，五年间均有较 大幅度的提升。
营销改革创新积极推进。“按订单组织货源、按需求衔
接计划、按价格调整策略”的卷烟营销模式稳步推进，试点
单位初步完成了货源组织、订单采集、品牌培育、客户服
务等业务流程再造。29 家单位完成了行业统一的省级卷
烟 营销平台建设任务，行业营销监管平台顺利上线， 为各
级 卷烟营销部门实时把握销售动态、加强营销过程监管提
供 了有效手段。
“十二五”期间卷烟营销快速发展，主要有以下三方面
原 因：一是国民经济快速发展为行业创造了宽松有利的市
场 环境。 “十二五”期间，我国宏观经济继续保持较快的发展，
居民收入水平持续快速提升，有效激活了社会消费需求。
二是“卷烟上水平”基本方针和战略任务发挥了积极有效的引
领作用。 “十二五”期间， 行业始终坚持“大市场、大品牌、
大企业、大网络”的发展战略，持续加强统一开放、有序竞
争的全国大市场建设，积极推进重点品牌有效整合和合作
生产，坚持总量控制、稍紧平衡， 突出抓好严格规范，为
卷烟营销发展创造了良好的行业政策环境。三是各级卷烟
营销部门发扬艰苦奋斗的创业精神。“十二五”期间，行业营
销队伍建设全面加强，营销工作水平全面提升，为卷烟营
销发展提供了有力支撑。在此，我代表国家局党组，向行
业营销战线全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！
二、深刻认识卷烟营销工作面临的形势
在“四大难题”日益凸显的形势下，近年来行业发展内外
冷热不均的现象愈益明显，连续多年快速发展积累的矛盾
和问题逐渐显现， 未来行业持续发展的风险不断增大，突
出表现为一个“多”字。
从总量上看， 近几年卷烟工商库存和社会库存节节攀
升， 2015 年年末均达到 600 万箱以上。从区域上看，各
地 工商企业的库存普遍增加，零售客的库存普遍增加，销
售 大户的库存普遍增加。从结构上看，一、二类烟库存增
速 明显快于三类及以下卷烟，高端和高价位卷烟库存增速
明 显快于一、二类卷烟，高结构卷烟库存占比明显增加。
卷 烟库存高企的一个重要原因在于， 在需求侧消费萎缩的
同
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