浙江省委书记袁家军：在数字化改革推进会上的讲话（20211227）
勇立潮头 塑造变革 加快打造数字化改革
标志性成果
——在数字化改革推进会上的讲话
中共浙江省委书记 袁家军
(2021 年 12 月 27 日)
数字化改革从零开始、点石成金、无中生有， 走的是一
条先易后难、由浅入深、以点带面、整体推进与重点突破相
促进的改革之路， 必须保持战略定力， 聚焦战略目标、预期
成果， 持续精准发力。我们要深入学习贯彻习近平总书记关
于全面深化改革等重要论述精神， 进一步迭代深化对数字化
改革理念、思路、方法、机制的认识， 在新起点上谋划部署
2022 年工作和下阶段重点任务，加快打造数字化改革标志
性 成果， 推动现代化先行和共同富裕示范， 推动习近平新时
代 中国特色社会主义思想在浙江落实落地， 以优异成绩迎
接党 的二十大胜利召开。
充分肯定 2021 年的工作成效
自数字化改革全面启动以来，我们围绕建设“数字浙
江” 持续发力， 用好系统观念、系统方法， 省市县协同、政
企社 学合力，谋划时统揽大局、操作中细致精当， 推动数字
化改 革从理念思路落地为实际行动， 从夯基垒台、立柱架梁
到全 面推进，建成上线了一批具有引领性、示范性和典型
意义的 重大应用， 探索形成了一条省域层面推进数字变革、
构建数
字文明的路径，打造形成了数字变革的浙江金名片， 有力推
进了省域治理体系和治理能力现代化。2021 年，数字化改
革 形成了十大标志性成果：
探索了量化闭环的党建统领新载体。 围绕 5 条跑道，开
发上线 18 个重大应用， 完善了党“总揽全局、协调各方”的领
导体制、组织机制和工作制度，有力推动“党建统领、整体
智 治”落地落实。典型应用有“七张问题清单”、基层公权力
大数 据监督、民呼我为等。
基本建立了精准科学的政府治理新机制。统筹推进浙政
惠民、助企、安全、智治系列应用建设， 开发上线 57 个重大
应用， 增强了政府科学感知经济社会发展态势的能力， 实现
政府治理高效化、整体化、精准化和智慧化。典型应用有浙
运安、天眼守望、药品安全智慧监管“黑匣子”等。
初步构建了“产业大脑+未来工厂”新模式。 加快产业 大
脑分区建设，开发上线 25 个重大应用， 建设 61 家未来工 厂，
推动“产业大脑+未来工厂”融合发展，促进经济全要素、 全
产业链、全价值链全面链接和一二三产体系重塑、融合发 展。
典型应用有电机产业大脑、知识产权在线等。
初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景。打造形成浙系
列、邻系列、享系列三大品牌， 开发上线 25 个重大应用， 社
会事业 12 个“有”落地 54 个未来社区、 19 个未来乡村， 展现
了看得见、摸得着、感受得到的共同富裕美好社会幸福图景。
典型应用有浙里民生“关键小事”智能速办等。
率先探索了平安法治一体推进的新路径。加快“一屏两
端”建设，开发上线 29 个重大应用， 智慧型法治省份建设取
得积极进展， 探索构建与中国特色社会主义法治体系相衔接、
与数字时代相适应的省域现代法治体系。典型应用有精密智
控、反电诈、执行一件事、移动微法院等。
基本建成了数据资源开放共享的新平台。全方位升级一
体化智能化公共数据平台， 创新打造 IRS 系统， 全面建成市
县平台和 9 大省域治理专题库， 省市两级公共数据共享申请
满足率达到 98.6% 、96.2% ，实现省市县公共数据协同归集、
一体治理、跨层级共享、有序开放。典型应用有 IRS 系统等。
探索构建了政府、社会、企业、个人新链接。在推进
应 用开发的同时，对传统理念、制度、体系和手段进行系
统性 变革， 通过量化协调各方利益、引导规范不同主体，
积极探 索适应时代、引领时代的新型社会生产关系。典型
应用有公 平在线、外卖在线等。
率先形成了横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制。
依托数字技术，形成全局一屏掌控、政令一键智达、执行一
贯到底、服务一网通办、监督一览无余的数字化协同工作场
景， 推进决策时运筹帷幄、落实时如臂使指。典型应用有防
汛防台在线、应急处突等。
探索了引领未来的变革型组织新形态。全面推进数字技
术与核心业务深度融合，推动党政机关和社会的组织形态、
运行方式变革，初步打造形成一批自我变革、创新驱动、灵
活弹性、严密高效的变革型组织。
有效提升了干部适应引领现代化的新能力。 强化了数字
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