国企审计问题清单：10类23个共性问题81种形式
企业审计问题清单：10 类23 个共性问题 81 个表现形式
一、相关政策及规划执行
（一）执行国家及省市政策措施不到位
1.未按要求及时归还民营企业、中小企业逾期账款；
2.未及时处置已列入“僵尸企业”名单的企业;
3.未完成下达的扶贫结对和消除薄弱村任务；
4.未按时完成上市的“凤凰行动”计划（浙江金融强省的计
划）；
5.未按时完成企业层级压缩；
6.未按照省市领导要求完成其他任务。
（二）集团五年规划指标和目标未完成
1.集团“十三五”规划重要指标未完成；
2.集团“十三五”产业政策未执行到位；
3.集团信息化规划任务未完成。
二、法人治理结构
（三）法人治理结构不完善
1.
监事会设立及履职不到位，无职工代表，或虽有职工代表
未通过公司职代会选举，也未在工商登记机关备案，未召开监
事会，未履行监事会职责；
2.外部独立董事管理办法未执行到位；
3.董事会人数未达到法定人数；
4.未建立董事会议事规则、监事会议事规则。
三、投资管理
（四）投资决策及转让程序不合规
1.事项已经党委会审议，未经董事会决议，直接执行党委
会决议出资；
2.下级子公司未经集团董事会同意，擅自投资决策，在集
团董事会同意后又后补资料隐瞒先行投资的问题。
3.转让资产未经评估和公开挂牌；
4.转让资产经过评估，但评估报告只用一种评估方法。
（五）未按规定为子公司提供担保
1.为非全资子公司(其他股东为民企或个人)提供全额担保；
2.省属企业为非国有企业提供担保业务；
3.为高负债、高风险、低盈利、现金流差的单位提供担保；
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