党课：解读2022年全国两会精神（16403字）
党课：解读 2022 年全国两会精神（16403 字）
一、2021 年中国经济社会发展取得重大成就
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同
志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党
成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史
决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百
年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗
目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑
战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目
标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重
大成就。
（一）2021 年我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成就
2021 年，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成就，主
要体现在以下几个方面：
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到 114 万亿元，增长
8.1％。2021 年政府工作报告确立的预期目标是国内生产总值增长 6％
以上，由此可见，我们较好地完成了这个任务。2021 年，我国经济
总量达 114.4 万亿元，突破 110 万亿元，按年平均汇率折算，达 17.7
万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过 18％。全国
财政收入突破 20 万亿元，增长 10.7％。同时，我国城乡就业也取得
显著成效。城镇新增就业 1269 万人，城镇调查失业率平均为 5.1％。
居民消费价格上涨 0.9％。国际收支基本平衡。在全球，特别是发达
经济体通胀上升的情况下，我国实现了经济较快增长、较多就业。截
至2021 年底，国家外汇储备余额为 3.25 万亿美元。从国民经济主要
指标——经济增长、就业、居民消费价格、国际收支这四个主要方面
来看，2021 年我国经济实现稳健的增长，经济运行在合理区间。2021
年四个季度经济增长表现为“前高后低”：一季度同比增长 18.3％，
二季度增长 7.9％，三季度增长 4.9％，四季度增长 4.0％，2020 年
和2021 年两年平均增长 5.1％。总的来说，看 2021 年经济增长，不
仅要看全年的同步增长，还要看季度增长、季度环比，以及两年的平
均增长速度。从以上几个方面的增长速度来看，尽管受疫情冲击，但
是我国经济持续稳定恢复态势仍然没有改变。
从就业形势看，2020 年受疫情冲击影响，就业形势相对比较严
峻，城镇新增就业 1186 万人；2021 年，城镇新增就业达到 1269 万
人。从调查失业率看，2021 年城镇调查失业率稳步回落，城镇调查
失业率平均为 5.1％。
由于全球能源、资源、产品价格大幅上涨，使得工业生产者价格
走势居高不下，但是居民消费者价格保持了相对较平稳的上涨，全年
上涨 0.9％。总体来看，我国物价比较稳定。
从经常项目顺差及占 GDP 比重来看，2008 年金融危机之前占比
一度高达 8.7％，近几年顺差有所回落。2021 年我国外贸增长速度较
快，外贸顺差占 GDP 比重达到 1.8％。
从以上几个宏观经济指标来看，2021 年我国经济保持恢复发展。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核
心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工
程等领域实现新突破。企业研发经费增长 15.5％。数字技术与实体
经济加速融合。
2021 年，国内生产总值（GDP）是 114 万亿元，我国全社会研究
与试验发展（R＆D）经费投入 2.79 万亿元，R＆D经费与 GDP 之比达
到2.44％。从走势可看出，近几年我国研发强度不断上升，国家非
常重视创新驱动发展战略的实施。
——经济结构和区域布局继续优化。经济结构、区域布局涉及产
业结构优化升级、需求结构不断改善、城乡区域发展更趋平衡等方面。
政府工作报告指出，粮食产量 1.37 万亿斤，创历史新高。高技术制
造业增加值增长 18.2％，信息技术服务等生产性服务业较快发展，
产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。
对于经济结构，我主要从产业结构、需求结构两个方面进行解读。
从产业结构来看，2021 年我国三次产业结构继续优化，服务业
增加值占国内生产总值比重超过 50％，对经济增长的贡献率接近
60％，拉动国内生产总值增长 4.5 个百分点。可以看到，国内生产总
值增长 8.1％，其中一半以上来自服务业。
从需求结构来看，消费需求占 GDP 比重最高。在消费、投资、净
出口三驾马车中，消费的主体作用越来越强，占 GDP 比重也在增加。
2021 年，三大需求对经济增长都作出了积极贡献，最终消费支出、
资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长 5.3、1.1、1.7
个百分点，对经济增长的贡献率分别为 65.4％、13.7％、20.9％。
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