分表达,积极性创造性的充分发挥,不是没有领导的民主
第二阶段是“民主基础上的集中”,是以民主为基础和前提的,
只有打牢民主这个基础,才能集中起全党意志智慧的凝聚
和行动的一致。因而,民主与集中的辩证统一,既非纯粹
无集中的民主,也非纯粹无民主的集中,在实际工作中,
民主与集中的有机结合要注意克服“鹊声四起”“锦鸡独唱”和
“鸦雀无声”三种错误倾向。党委会作为集体领导以解决公共
政策问题的组织途径,在第一阶段,要在集中指导下充分
发扬民主,拒绝各行其是的假象民主,这就需要处理好“会
上”与“会下”的关系,集体讨论与个别酝酿相结合;在第二
阶段,要通过民主程序将意见集中起来,处理好“多数”与
“少数”的关系,把集体决策与正确决策结合起来。
把握好求真与务实的关系。求真务实的“实”是以“真”为
前提与条件的,同时又是“真”的价值归宿与落脚点,求真与
务实彰显着手段与目的具体的历史统一。回顾百年党史,
中国共产党人就是靠求真务实、实事求是一路走到了今天
求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科
学精神,是党的光荣传统与优良作风,也是共产党人应该
具备的政治品格。科学决策必须建立在充分、有效掌握真
实情况和客观规律的基础上,因而深入调查研究以求“真”,
要扑下身子、沉到一线,实地调研,并在此基础上对第一
手资料深入研究、总结分析,做出决策。“真”确保了决策的