关于局党委贯彻民主集中制情况的调研报告
关于局党委贯彻民主集中制情况的调研报告
近期，**局开展了民主集中制专题培训。队伍各级党组织通过
理论学习、研讨交流、查摆剖析，进一步加深了对民主集中制的理
解掌握，提高了贯彻民主集中制的意识和能力，增强了党委班子的
创造力凝聚力战斗力，推动了消防救援工作和队伍建设发展。笔者
结合中卫**局党委班子建设实际，就当前**局级党委贯彻民主集中
制过程中存在的一些不容忽视的问题及对策，谈一些粗浅的思考。
一、**局级党委贯彻民主集中制中存在的问题
（一）重视程度不够。**局党委虽然能够认真学习贯彻上级关
于加强民主集中制建设的相关要求，但是对严格落实民主集中制的
重要性、必要性认识还不足，学习停留在表面，讲起来重要、落实
起来次要的现象时有发生。在准确理解掌握民主集中制的基本要求、
基本程序和基本方法上下的功夫还不够，导致在议事过程中依靠惯
性思维和经验主义作决策的现象还不同程度存在，在充分发挥民主
集中制优势，指导队伍更好地适应新形势新要求、推动破解瓶颈难
题、有效抵御风险挑战等方面成效还不够明显。
（二）执行程序不严。**局党委虽然结合工作实际制定了《**
局党委议事规则（试行）》，对党委议事决策的程序进行了要求和
规范，但在执行过程中由于受主客观多种因素的影响，不同程度存
在会前临时增加议题、个别酝酿不充分、调查研究不深入等问题。
有的委员对民主集中制理解有偏差，不论大事小事都提请党委研究，
“大事议不透、小事议不完”的现象仍不鲜见，无形中冲淡了党委议事
的严肃性。
（三）标准质量不高。在落实民主集中制过程中，议事氛围还
不浓厚，各委员没有真正站在队伍建设发展全局为**局党委建言献
策，普遍对自己分管领域的工作说得多、对分管以外的工作发表意
见少，随声附和、相同意见的多，直言不讳、不同意见的少，有时
还存在以简单的表态发言代替意见建议的情况，民主讨论环节的作
用没有充分发挥，尚未形成工作合力。有时，片面理解“少数服从多
数”的原则，搞简单的多数，导致“少数人”越来越少，直到没有。
（四）监督落实不力。**局从“明确落实清单、明确落实责任、
明确落实机制、严格责任追究”等 4个方面对党委决议的落实提出了
明确要求。但从具体情况来看，一定程度还存在集体领导下的个人
分工负责落不实、不到位的现象，造成了集体领导成为无人负责的
借口。即使各委员在会后都能按照决议对相关工作进行安排部署，
但持续推进的力度还不足，缺少一抓到底的韧劲。**局政治部也没
有严格落实“会前通报上一次会议决议执行情况”制度，导致一些决议
决策落实不及时、不彻底。
二、**局级党委贯彻民主集中制存在问题的原因分析
（一）对民主集中制的学习理解不够深透。相关教育力度不够，
重形式、轻内容，重理论灌输、轻具体实践，重表面学习、轻深入
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