东北所谓“衰落”的根源及振兴思路
东北所谓“衰落”的根源及振兴思路
正值中央新一轮东北振兴战略全面实施之际，网上出现很多
唱衰东北的文章和声音。树欲静而风不止，且呈甚嚣尘上之势。
需要告诉大家一个真实的中国东北。
做经济社会分析，可见微知著，但不能仅仅就事论事，任何
事物都有其发展的历史和根源，要讲历史唯物主义；事不辩不
明，理不论不清，也要讲辩证唯物主义。
一、东北所谓“衰落”的根源
1.政治失势而无政策倾斜。纵观全球历史，领导人非常重要，
领导人能决定方向和政策。一定时期内，东北四野及三野出身
的领导干部不吃香、上不去，前者牵涉建国初期接班人之争，
后者牵涉淮海战役指挥权之争。我国是能够集中精力办大事、
办成大事的国家，手段就是通过中央政策，甚至是一揽子政策。
在2003 年第一轮东北老工业基地振兴战略之前，东北地区几乎
没有享受到中央特殊的政策倾斜。又因独有的大农业、大森工、
大厂矿等等，与全国性的改革开放政策之间存在天然的政策壁
垒，经济特性带来的历史惯性，形成了现在网上口诛笔伐的发
展滞后。
2.曾经太牛而放血过多。真的太牛，东北人完全可以骄傲和
自豪。战功牛，解放战争三大战役打了俩，从黑龙江打到海南。
五大野战军排名是四三一二华，实力上后三个加一起也不如四
野。经济牛，毛主席说过，1951 年的战争费用与国内建设费用
大体相等。而当时东北的经济总量是全国的 85％，抗美援朝的
胜利与东北的坚强后盾支撑密不可分。贡献大，我国有西电东
送、南水北调、西气东输等重点工程，为何没有国家层面的东
北什么南运工程？一是因为东北交通相对发达，铁路、公路、
港口，运什么都方便，没有大难度，就不需要国家搞这方面的
重点工程；二是东北什么都有，什么都运，就不需要国家特指
某类了，粮、油、煤、电、钢、木材……这里要注意一点，就是
价格，外运的东西可不是市场价，大部分时期都是国家和央企
内部的指导价或直接划拨。可以说，东北为我国改革开放付出
了巨大牺牲，做出了巨大贡献，但没有享受到我国改革开放发
展的红利。如果是市场行为的话，现在的东北地区会是全球最
富裕的地区，因为阿联酋也仅仅是有石油而已。我们支援国家
建设，奉献民族复兴，不傲娇、不后悔。
3.政治洼地而高人不至。以往，东北自身的领导上不去，外
面的领导还要派进来。来的人自身素质和综合质量如何考评，
看全面从严治党和中央巡视东北的成果便知。某省某任领导完
全可以败坏当地的党风政风、官风民风，市、县皆如此。有的
领导能上任带着商会走，有的领导会做很搞笑的政绩工程。领
导人不行，什么都干不成，偶然成了也得败。不管是国家也好，
一个省也好，一个县也好，一个公司也好，全球皆如此。习大
大接任后，领导干部有出有进，派过来的领导是相当不错的，
人民的眼睛是雪亮的，没有前后比较就没有伤害。
4.官商比例过重而无经济活力。官商分两块说，一块是央企
国企比例大，另一块就是上面说的商会中买办商人。央企国企
比例大，并不代表挤占本地民营企业发展空间，因为所在领域
不一样。某些方面而言，央企国企大，项目多，链条长，民营
企业的空间更大，市场机遇更多，只是这个空间和机遇，大部
分没有落到本地民企，落到了各路灰色地带。央企国企大对地
方税收是有影响的，养着你的人，收不到你的税，因为上的是
国税。分税制是对东北影响非常大的政策，因为东北央企国企
比例全国最大，现在中央已经调整政策。买办商人对东北的伤
害很大，因为他来搞的不是高新产业、不是战略性新兴产业，
不是做增量，都是通过关系抢存量，都是传统产业，市政、绿
化、材料供应、房地产这些领域，跟本地人争饭碗，本地人玩
灰色还真玩不过他。所以全面从严治党，东北人更要举双手双
脚赞成，撸起袖子加油干，加速落地。
5.人才发展环境不佳且人才结构每况愈下。体制内上不去，
体制外没空间，人才流失严重。随着退休和离职，人才结构每
剩余页未读
继续阅读
