加强综治中心规范化建设+全力打造基层社会治理新平台
加强综治中心规范化建设 全力打造基层社会治理新平台
近年来，龙山县认真贯彻习近平总书记创新社会治理的新理念新
思想新战略，坚持以人民为中心，加强综治中心规范化建设，确保了
经济社会大局和谐稳定。
搭建平台，拓展“网络空间”
坚持党的领导为核心，三级书记带头抓、党政同责一起抓，形成
齐抓共管的治理体制。一是全县“一目标”绘制蓝图。县委常委会召
开专题会议部署综治中心平台建设，提出“整合资源、健全机制、发
挥作用”的思路，对原有网格化社会服务管理中心重新改造，发挥“一
站式”综合服务功能。利用 21 个乡镇(街道)政务中心和 397 个村级
公共服务中心，把便民服务和综治维稳整合到一个平台，统一更换牌
匾、完善制度、充实力量，设立群众接待大厅、综治办、矛盾纠纷调
处室、社会工作室、多功能视频会议室和心理咨询室等场所。二是纵
向“一中心”一体贯通。建成县综治指挥中心，与网格化中心、“雪
亮工程”指挥调度中心一体化运行，实现“多心合一”。县综治指挥
中心配强力量，分平时、战时两种模式，利用信息化手段，直接调度
指挥 21 个乡镇(街道)397 个村(社区)各分中心，即时掌握全县情况，
为领导决策提供支撑。
抓实联动，激活“阵地空间”
综治中心核心内容是实现“内合外联”。在抓“内合”上，把综
治、司法、信访、公安等力量整合，在抓“外联”上，把民政、农经、
安监、食药、城建、土地等管理力量整合，做大做强县、乡、村三级
平台。一是横向平台归集。依托“智慧龙山”云中心，建成社会治理
大数据平台。以平安建设考评为抓手，将数据共享情况纳入县直单位
年度考评，打破部门间行政、机制、技术壁垒，横向归集 41 个业务
部门数据，完成系统平台数据对接及查询服务。依托大数据平台，实
时动态共享全县“人、地、物、事、情、组织”数据，网格事件闭环
流转、联动处置、考核管理全程自动流痕，目前已归集各类治理数据
125 类6千万条。二是网上网下联通。网上，把平台划分为四个功能
区，即：集中办公区、便民服务区、矛盾纠纷调处区、视频监控区，
强化工作联动、规范服务、专业调处，改变了平安办由过去的“单打
独斗”向现在的“合成作战”转变。网下，依靠村“两委”班子、党
员代表、村民代表、治保、网格员等组织力量，调动“两代表一委员”、
平安志愿者、致富带头人等社会力量，发挥法官、检察官、村警、法
律顾问等专业力量，广泛调动一切积极因素，为基层百姓提供法律服
务、化解社会矛盾。目前，全县组建各级平安微信群 700 个，覆盖
59 余万人，社会工作室 42 个、“两代表一委员”工作室 397 个。
建立机制，厘清“职能空间”
一是建立八项工作制度。建立首问责任制度、协作配合制度、工
作例会制度、情报报告制度、应急联动制度、考核评价制度、网格化
管理制度、群众工作制度，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点
工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制。二是
厘清四项工作清单。对 106 项服务管理事项明确“四办”保障措施：
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