让税收监管有力度有温度
让税收监管有力度有温度
由于财务人员的工作疏忽，导致企业因轻微违法行为被税务机关
处罚，类似的情形可能不少企业都遇到过。虽然处罚金额不多，但一
次行政处罚对企业信用、贷款额度等方面都会产生不小影响。
日前，好消息传来:税务部门在税务执法领域研究推广“首违不
罚”制度，对于首次发生税务部门“首违不罚”事项清单中所列事项
且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或在税务机关责令限期
改正的期限内改正的，不予行政处罚。这一制度实施以来，不少企业
因此受益。
这是一项从实际出发的制度创新。现实中，有不少轻微的税务违
法行为往往是由于企业不完全了解政策、存在疏忽遗忘等非主观故意
造成的，正如清单中所包括的一一纳税人未按有关规定将其全部银行
账号向税务机关报送、未在规定期限内办理纳税申报和报送纳税资料
等。对此类行为进行引导、督促，适度地减、免处罚，让纳税人知错
即改，既能减轻眼前的损失，也能防止其因这次违规而在未来蒙受更
多损失。在法律规定的范围里，设置“首违不罚”这种柔性执法制度，
体现了税务部门包容审慎的执法理念，有助于增进税企互信。
有力度也有温度的做法在税务工作的其他领域也有不少体现。近
年来，税务部门大力推进失信联合惩戒与守信联合激励，发挥了助推
社会信用体系建设、营造公平诚信市场环境的积极作用。其中，在依
法依规公布重大税收违法失信案件信息的同时，税务部门也提出要重
视保障当事人的信用修复权利，规定偷逃税款的当事人在缴清税款、
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