市政务服务中心 “高效办成一件事” 工作总结报告
市政务服务中心 “高效办成一件事” 工作总结报告
2024 年以来，市政务服务中心深入贯彻落实国务院《关于
进一步优化政务服务提升行政效能推动 “高效办成一件
事” 的指导意见》，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦
企业群众全生命周期需求，将 “高效办成一件事” 作为
优化营商环境、提升政务效能的总抓手。通过系统重构办
事流程、打通数据壁垒、创新服务模式，推动关联性强、
办理频率高的事项实现 “一次告知、一表申请、一窗受理、
一次办成”，切实提升企业群众获得感与满意度。现将一
年来的工作情况总结如下：
一、聚焦改革部署，系统谋划 “高效办成一件事” 顶层
设计
（一）强化组织领导，构建高位推动格局
中心将 “高效办成一件事” 列为年度 “一号工程”，成
立由市政府分管领导任组长、31 个部门负责人为成员的改
革专班，下设综合协调、流程再造、技术保障三个工作组
建立 “周调度、月通报、季评估” 推进机制，先后召开
专题推进会 12 次，协调解决部门协同不力、系统对接不畅
等问题 46 个。将 “一件事” 改革纳入全市营商环境考核
和部门年度绩效评价，权重占比达 15%，形成 “市级统筹、
部门主责、中心兜底” 的责任体系。同时，引入第三方评
估机构开展改革成效监测，确保各项任务落地见效。
（二）细化事项清单，明确改革攻坚重点
立足本地实际，梳理企业从设立到注销、个人从出生到身
后两个全生命周期，对照国家部署的 13 项 “一件事” 基
础清单，拓展新增 “企业迁移登记”“二手房交易与水电
气联动过户”“新车上牌” 等 8 项高频特色事项，形成
“13+8” 改革任务清单。逐项编制《“一件事” 标准化办
事指南》，明确牵头部门、配合单位、申请材料、办理时
限、业务流程。对材料精简、时限压缩、跑动次数等核心
指标实行 “红黄绿” 三色管理，绿色达标、黄色预警、
红色挂牌督办。全年 21 个 “一件事” 全部上线运行，平
均减少材料 62%，压缩时限 71%，减少跑动 83%。
（三）优化制度供给，夯实集成办理基础
中心出台《“高效办成一件事” 运行管理办法》《并联审
批协同工作规程》《容缺受理实施细则》等 5 项制度文件，
为跨部门业务协同提供制度保障。创新推行 “首问负责
制” 升级版 ——“首办全程责任制”，第一个受理 “一
件事” 的窗口人员全程代办，内部流转无需群众参与。建
立 “一件事” 争议裁决机制，当部门间对职责分工或办
理标准存在分歧时，由中心 “办不成事” 窗口介入，24
小时内出具裁定意见。同时，配套设立 “一件事” 改革
专项资金，用于系统开发、人员培训、宣传推广等，全年
投入 280 万元，确保改革行稳致远。
二、再造服务流程，创新打造 “高效办成一件事” 集成
模式
（一）精简材料环节，推行 “一表申请” 减负
针对传统办事中 “多表填报、重复提交” 痛点，中心组
织对 21 个 “一件事” 涉及的全部申请表单进行颗粒化梳
理，通过字段去重、数据共享、电子证照调用等方式，将
多张申请表整合为一张 “综合申请表”。例如，“企业开
办一件事” 将原先的 7 份表格、23 项信息精简为 1 份表
格、9 项信息，填报时间从 2 小时压缩至 15 分钟。“新生
儿出生一件事” 通过数据共享自动带入父母身份信息，群
众仅需签字确认即可完成申报。全年累计减少各类申请表
单 86 张，精简填报字段 320 余项，电子证照调用率达
74%，切实让 “数据多跑路、群众少填表”。
（二）整合审批链条，实现 “并联办理” 提速
打破部门 “串联审批” 惯性，中心按照 “能并则并、能
简则简” 原则，重构审批流程。对企业群众提交的一套材
料，通过内部分发、同步审核、限时反馈。以 “企业注销
一件事” 为例，原先需要分别跑税务、市场监管、人社、
公积金等 6 个部门，串联办理耗时 20 个工作日；改革后，
依托 “一窗受理” 平台，各部门并联办理，压缩至 5 个
工作日，提速 75%。对于需要现场踏勘的 “一件事”，推
行 “联合勘验、一次完成”，如开办餐饮店一件事涉及市
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