市政务服务中心“高效办成一件事”工作总结报告
市政务服务中心“高效办成一件事”工作
总结报告
2024 年以来，市政务服务中心深入贯彻落实国务院《关于
进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的
指导意见》，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业群众全
生命周期需求，将“高效办成一件事”作为优化营商环境、提
升政务效能的总抓手。通过系统重构办事流程、打通数据壁垒、
创新服务模式，推动关联性强、办理频率高的事项实现“一次
告知、一表申请、一窗受理、一次办成”，切实提升企业群众
获得感与满意度。现将一年来的工作情况总结如下：
一、聚焦改革部署，系统谋划“高效办成一件事”顶层设
计
（一）强化组织领导，构建高位推动格局
中心将“高效办成一件事”列为年度“一号工程”，成立
由市政府分管领导任组长、31 个部门负责人为成员的改革专班
下设综合协调、流程再造、技术保障三个工作组。建立“周调
度、月通报、季评估”推进机制，先后召开专题推进会 12 次，
协调解决部门协同不力、系统对接不畅等问题 46个。将“一
件事”改革纳入全市营商环境考核和部门年度绩效评价，权重
占比达 15%，形成“市级统筹、部门主责、中心兜底”的责任
体系。同时，引入第三方评估机构开展改革成效监测，确保各
项任务落地见效。
（二）细化事项清单，明确改革攻坚重点
立足本地实际，梳理企业从设立到注销、个人从出生到身
后两个全生命周期，对照国家部署的 13项“一件事”基础清
单，拓展新增“企业迁移登记”“二手房交易与水电气联动过
户”“新车上牌”等õ8项高频特色事项，形成“13+8”改革任
务清单。逐项编制《“一件事”标准化办事指南》，明确牵头
部门、配合单位、申请材料、办理时限、业务流程。对材料精
简、时限压缩、跑动次数等核心指标实行“红黄绿”三色管理，
绿色达标、黄色预警、红色挂牌督办。全年 21个“一件事”
全部上线运行，平均减少材料õ62%，压缩时限71%，减少跑
动83%。
（三）优化制度供给，夯实集成办理基础
中心出台《“高效办成一件事”运行管理办法》《并联审
批协同工作规程》《容缺受理实施细则》等 5项制度文件，为
跨部门业务协同提供制度保障。创新推行“首问负责制”升级
版——“首办全程责任制”，第一个受理“一件事”的窗口人
员全程代办，内部流转无需群众参与。建立“一件事”争议裁
决机制，当部门间对职责分工或办理标准存在分歧时，由中心
“办不成事”窗口介入，24 小时内出具裁定意见。同时，配套
设立“一件事”改革专项资金，用于系统开发、人员培训、宣
传推广等，全年投入280万元，确保改革行稳致远。
二、再造服务流程，创新打造“高效办成一件事”集成模
式
（一）精简材料环节，推行“一表申请”减负
针对传统办事中“多表填报、重复提交”痛点，中心组织
对õ21 个“一件事”涉及的全部申请表单进行颗粒化梳理，通
过字段去重、数据共享、电子证照调用等方式，将多张申请表
整合为一张“综合申请表”。例如，“企业开办一件事”将原
先的 7份表格、23 项信息精简为õ1份表格、9项信息，填报时
间从õ2小时压缩至õ15 分钟。“新生儿出生一件事”通过数据
共享自动带入父母身份信息，群众仅需签字确认即可完成申报。
全年累计减少各类申请表单 86张，精简填报字段 320余项，
电子证照调用率达 74%，切实让“数据多跑路、群众少填表”。
（二）整合审批链条，实现“并联办理”提速
打破部门“串联审批”惯性，中心按照“能并则并、能简
则简”原则，重构审批流程。对企业群众提交的一套材料，通
过内部分发、同步审核、限时反馈。以“企业注销一件事”为
例，原先需要分别跑税务、市场监管、人社、公积金等6个部
门，串联办理耗时20个工作日；改革后，依托“一窗受理”
平台，各部门并联办理，压缩至õ5个工作日，提速õ75%。对
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