关于新质生产力赋能湘西民营经济高质量发展的思考
关于新质生产力赋能湘西民营经济高质量发展的思考
2023 年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首
次提出“新质生产力”，随后被写入国务院政府工作报告
和中央有关文件。今年 3月5日，习近平总书记参加十四届
全国人大四次会议江苏代表团审议时再次强调，发展新质
生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。
一系列重要论述层层递进，回答了提升传统产业与发展新
质生产力的关系、发展新质生产力的基本路径等重要问题
新质生产力不仅能推动民营经济自身提质增效，更能带动
产业链供应链升级，为建设现代化湘西提供重要支撑。
新质生产力对民营经济高质量发展的价值多元且深远
贯穿企业发展、产业升级与国家大局等多个层面。民营经
济作为创新驱动的主体力量，是推动科技进步和产业转型
升级的重要引擎，也是赋能新质生产力发展的坚实基础。
党的十八大以来，全州民营经济发展呈现出规模持续扩大
结构逐步优化、贡献日益突出的良好态势，现已成为全州
经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业增
收的“主渠道”。抓住新质生产力的发展机遇，推动民营
经济的高质量发展，不仅是解决发展瓶颈的必由之路，也
是实现共同富裕、推进民族地区现代化建设的重要突破口
面向未来，新质生产力赋能湘西民营经济高质量发展，关
键在于激发民营经济的创新动力，不断向“新”发力、向
“质”前行。
一、以创新驱动为引领，着力构建科技创新体系
强化企业主体地位，激活内生创新动力。一是坚持分
类引导加大创新投入。对传统产业如茶叶、农产品加工企
业，重点支持“生产流程数字化+产品功能升级”创新，通
过财政补贴引导其引入智能生产线、数字化管理系统（如
农产品溯源系统），开发高附加值产品。对科技型初创企
业（如数字技术、生物技术企业），加大“研发投入后补
助+税收优惠”力度，鼓励其聚焦细分领域进行技术攻关。
二是培育“链主企业”带动协同创新。支持龙头企业牵头
组建“行业创新联合体”，联合上下游小微企业、高校及
科研机构攻克产业链关键技术（如特色农产品深加工工
艺），政府给予联合体运行经费与项目申报优先权，通过
“大带小”提升整体创新效能。
搭建多层次创新平台，实施关键技术攻坚计划。一方
面，打造“区域+产业”技术服务中心，在湘西高新区、吉
首经开区建设集成技术研发、检验检测、成果转化等功能
的“民营经济创新服务中心”，为企业提供“一站式”支
持；在保靖等特色产业县布局“行业技术共享实验室”，
如茶叶品质分析实验室，由政府购置设备供企业按需使用
降低技术应用门槛。另一方面，推动产学研深度融合，与
吉首大学、湖南农业大学等高校及科研机构签订“定向合
作协议”，围绕湘西自治州需求开展“专项联合攻关”，
政府按企业研发投入提供政策支持，并建立成果转化收益
分成机制，加速技术从实验室到生产线的转化。
二、以产业升级为路径，着力扩大产业集群规模
突出优势链群，构建融合生态。围绕构建“1+5+X”现代
化产业体系，加力打造生态文化旅游业主导产业，中医药
和生物医药、绿色矿业及新材料新能源等5大特色产业集群，
酒、烟、锰锌产业及铝基复合材料等10 条制造业重点产业
链，推动产业集群更具核心竞争力。把“链长制”落实做
细，形成全州上下合力解决上下游协同、技术攻关、市场
开拓等共性问题。积极创造条件，定期开展供需对接活动
推动链主企业向中小企业开放场景、共享资源。强化科技
创新赋能，用好用活吉首大学科技园，搭建产学研用合作
平台，加速科技成果在州内转化落地。
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